2月21日，新華社全文發布《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，也就是中央一號文件，作為“十四五”期間的第一個中央一號文件，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

那么，今年的一號文件與去年相比，有發生怎樣的變化？首先可以很清晰的看到，在去年一號文件表述中，用整個一章節的內容明確指出，要加快恢復生豬生產。指出生豬穩產保供是當前經濟工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。

而在今年的一號文件中，已經沒有對養豬業進行針對性描述，只是指出要促進生豬產業平穩發展，這其中的原因主要是生豬產能的恢復已經超出預期。正如農業農村部部長唐仁健在2月22日舉行的新聞發布會上表示，截至去年底，已經恢復到92%以上，超過預期12個百分點。值得養豬人注意的是，從加快產能恢復到促進產業平穩發展，這意味著對于養豬產業政策可能會發生一定的變化。

以上是今年一號文件的基本點，那么其究竟會對養豬業產生哪些影響？

在今年的一號文件中，明確指出地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任，深入實施重要農產品保障戰略，糧食安全以前都是由政府負責，但是今年的一號文件將之納入到各級黨委的責任中，顯然加重了它的分量。

去年9月份，農業農村部在“關于大力提高養豬業集約化水平的建議”中明確指出，將把生豬生產納入國家安全戰略。確保豬肉供給安全，這會是一個長期政策。

一號文件指出，要加快構建現代養殖體系，針對養豬業是要健全養豬業發展的長效機制，這和上面保證豬肉供給安全的目的一致，這意味著未來一兩年養豬業不會像過去兩年那么受重視，但依然有一個比較好的政策環境，養豬人一定要抓好這一機遇。

一號文件指出，加快畜禽種質資源調查收集，加強國家畜禽生物種質資源庫建設。深入實施畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃。

在最新的中央經濟工作會議、中央農村工作會議上，國家都提出要大力開展種業“卡脖子”技術攻關，堅決打好種業翻身仗。根據農業農村部發布的《關于加快生豬種業高質量發展的通知》中指出，為加強地方豬遺傳資源保護利用，實施《國家畜禽良種聯合攻關計劃（2019-2022年）》，邀請各省級農業農村部門對本地區生豬豬業高質量發展負總責，重點支持。

一號文件指出，落實最嚴格的耕地保護制度。但是為了鼓勵生豬生產，2019年9月，自然資源部印發《關于保障生豬養殖用地有關問題的通知》，明確生豬養殖用地按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續;允許使用一般耕地，不需占補平衡;增加附屬設施用地規模，取消15畝上限等等，從政策層面解決了豬場建設用地的問題。

從養豬行業實際來說，行業用地難、用地貴依然會是養殖戶的痛點，以樓房養豬為代表的新型養殖模式會是更多養殖戶的選擇。、

就目前來說，非瘟防控依然是防疫的重點，根據農科院今年1月份透露，已經順利完成非洲豬瘟弱毒疫苗實驗室創制、中間試制、生物安全環境釋放試驗及第一階段臨床試驗，生物安全生產性試驗和第二階段臨床試驗順利推進，進一步證明了疫苗的安全性和有效性，突破了大規模生產工藝的關鍵瓶頸，向產業化應用邁出堅實一步。

從未來來看，動物疫病監測預警體系越來越完善，對于養殖戶來說，不管非瘟疫苗何時上市，生物安全始終是疫情防控的重點，需要切實抓好常態化防控各項工作，及時關注防疫信息，確保疫情不反彈。

近年來養豬業規模化擴張很快，農業農村部數據，生豬養殖規模化率已經超過一半，達到了53%。

但結合我國國情實際，未來養豬模式比如是規模化豬場和家庭農場并存的局面，今年9月，國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》中指出，發展適度規模經營，扶持中小養殖戶發展，明確要求在促進養豬業發展的過程中，抓大不放小，目前數據統計，全國家庭農場超過了100萬家。

對養豬業未來來說，“公司+農戶”、托管等形式將繼續得到發展，對中小養殖場戶來說，需要提高飼養管理水平和生物安全防護水平，未來必有一席之地。

一號文件再次指出，加強畜禽糞污資源化利用。很明顯，在生豬產能持續恢復之后，養豬環保將再次受到重視，養豬人一定要提前做好準備。

一號文件首次指出，發貨“保險+期貨”的作用，目前生豬期貨已經上市，對于中小養殖戶來說，“期貨+保險”的模式對農民更為方便。他們只需要通過購買保險的方式，就可以使用生豬期貨對沖風險。

例如，養殖戶為生豬支付一筆保險費后，如果生豬期貨價格一定時點低于約定數值，他們就可以獲得保險公司的賠償，而保險公司則運用生豬期貨來對沖養殖戶保單的風險。